私から、請願二〇第六号、築地川における不法係留船舶の取締まりに関する請願についてお尋ねいたします。
　 今、部長から詳細な説明をお受けいたしましたけれども、秩序ある河川利用につきましては、私がさきの予算特別委員会で質問し、知事答弁をちょうだいしたところでございますけれども、かつて江戸時代の東京の町は、葛飾北斎の浮世絵にあるように、川や運河が縦横に流れる水の都だったといわれております。「十年後の東京」で描かれたとおり、緑に囲まれ、水辺と共存した都市空間をつくり出し、水と緑の回廊で包まれた美しいまち東京を再生することが強く求められております。
　 この点、昨今、隅田川のスーパー堤防など、緑化され眺望の開けた魅力ある水辺空間がつくられ、東京の新しい顔として人々の憩いの場になりつつあることは、大変喜ばしいことだと思います。
　 都がこれまで積極的に取り組んできた不法係留船の取り締まりは、秩序なく係留された船舶を適正な場所に移動させることで、こうした水辺の都市景観の向上に大いに貢献しております。
　 まず最初に、本件築地川周辺地区は、文化財である緑深い浜離宮恩賜庭園に隣接し、水と緑の共存した都市景観を考える上で、特に配慮すべき場所であると考えます。
　 そこで、このような築地川に約七十隻の不法係留船があるということでありますが、これはどのようなものなのか、まずお伺いいたします。

　築地川は延長七百五十メートルの二級河川であり、日常の維持管理は中央区が行っております。しかしながら、約七十隻のヨットやプレジャーボートなどの船舶が許可なく無秩序に係留され、河川管理上支障があるばかりでなく、この地域の環境を著しく損なっていることから、都も中央区と連携し、適正化に努めております。
　 区とともに実施した調査により、その大半の船舶は、許可がないにもかかわらず係留施設を自主管理していると主張している団体に関係していると判断しております。この団体は、係留船舶に事務所を構え、有料で船舶を係留させるとともに、クルーザーの貸し出しなどを行っております。また、この団体の代表者は、ここを拠点として船舶の販売及び管理の会社も経営しております。
　 なお、本年四月現在、不法係留されている船舶約七十隻のうち、半数以上の船舶が、例えば自動車でいう車検証に当たる有効な船舶検査証書を有しておらず、適法に航行できないものでございます。

　次に、都民の貴重な水辺景観や環境が損なわれている上、不法に、今お伺いしたように、このような利用をしているという状態は到底見過ごせるものではないと考えます。
　 そこで、こうした築地川の不法係留者に対し、都はこれまでどのように対応してきたのか、伺います。

　都は、不法係留船の受け皿となる係留保管施設を整備するとともに、平成十四年には東京都船舶の係留保管の適正化に関する条例を定め、六河川におきまして順次区域指定し、船舶の適正化を進めてまいりました。この結果、不法係留船のプレジャーボートの六割に当たる約六百隻を適正化いたしました。
　 築地川におきましては、平成元年三月に、不法に桟橋、店舗の工作物を設置した、先ほどの団体とは異なる会社でございますが、株式会社ジィー・エム・シーに対し、行政代執行を実施いたしました。その後、この代執行などをめぐり、訴訟が提訴されました。しかしながら、平成六年に都側が全面勝訴しております。
　 近年では、十七年九月に中央区が不法係留船の所有者に警告したのを皮切りに、十八年度からは都も加わり、体制を強化し、船舶へ警告文書の貼付など、これまで九回の指導、警告を行ったほか、二十年三月には所有者不明の八隻の沈没船を撤去処分いたしました。

　最後に、これまで都が不法係留船舶を移動させる努力をしてきたことはわかりましたが、それでもまだ多くの不法係留船が残っている現状があります。今後はさらに強い態度で臨むべきではないかと考えます。
　 そこで、今後の都の取り組みについて伺います。

　今後は係留施設を管理していると主張している団体や、それぞれの船舶所有者に対し、期限を設定し警告するなど指導を強化し、移動を促進してまいります。
　 さらに、本年十二月を目途に、東京都船舶の係留保管の適正化に関する条例の適用区域に指定し、自主的に移動しないものにつきましては、法的な措置も視野に入れ、断固たる決意を持って不法係留船舶を適正化してまいります。
　 なお、適正化後は、本区域の特性を踏まえ、関係機関や地域住民の幅広い意見を聞きながら、人々に豊かさと潤いのある水辺空間となるよう努めてまいります。

　浜離宮恩賜庭園には、外国人観光客を含め年間六十二万人の利用者が訪れると仄聞しております。築地川の不法係留船舶を一掃し、築地浜離宮地区にふさわしい、東京が内外に誇れる水辺環境を早く、スピードアップして実現するよう強く要望しておきたいと思います。
　 以上です。